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LE LOTISSEMENT

Le   lotissement   est  une  opération  d’aménagement  soumise  à  une   autorisation ,  visant   à   organiser   l’implantation   de  bâtiments  au  moyen  d’une   division   de   propriétés .

Un  lotissement   est   constitué  par  un   ensemble  de   lots  provenant   de   la   division   d’un   terrain ,  en  vue  d’y   recevoir   des   constructions  qui   sont   vendues  ensembles  ou  plus   généralement  , séparément  après   que  le  lotisseur    ait   réalisé  des   voies   d’accès,  des  espaces  collectifs ,  des  travaux   de   viabilité  et   des  raccordements   aux  réseaux  de   fourniture  en  eau,  en  électricité ,  aux  réseaux   d’égouts  et   aux   réseaux   de  télécommunication. Que  ce  soit  en  propriété   ou  en  jouissance,  qu’elle  résulte   de  mutations  à  titre  gratuit  ou  onéreux ,  de  partage  ou  de  locations, il  s’agit  d’une  opération   d’aménagement  qui  a  pour  effet,  la   division , d’une  ou   de   plusieurs  propriétés   foncières. La   création   d’un  lotissement  est   soumise  à  une  autorisation  de  la   municipalité  dans  laquelle  ce  lotissement   est  situé.

QUI FAIT LES LOTISSEMENTS AU CAMEROUN ?

Les  lotissements  domaniaux   sont  approuvés   par  arrêté  du  Ministre  chargé  des  domaines  , les  lotissements  communaux  par  le  Préfet  et  les  lotissements  privés   par  les  Maires.

 Le  Maire  qui  voudrait  lotir  un  terrain  passe  par   la  procédure   suivante : 

  • L’établissement d’un  projet   de  lotissement  en  cinq   exemplaires   sur   la  base   d’une  levée   topographique ,  assorti   d’un  rapport  de  présentation   des   lots  à  créer  ,  sur  plan  de   voirie  ,  des  espaces  verts ,  des  aires   de  stationnement  ,  des  terrains  de  sport  et  des  raccordements   éventuels  aux   voies  L’altimétrie  indiquant  les  courbes   de  niveau  ,  pour  les   terrains  de  grande  superficie   ou  relativement  plats. La   planimétrie   indiquant   les  voies  et   les   constructions   existantes,  ainsi   que   toutes  les  dénivellations  sensibles ,  l’emplacement  des  arbres  de  haute  tige.  Le  plan  de  voiries   indiquant  le  tracé  des  voies  à  conserver  ou  élargir  ou  celles  qui   sont  projetées,  avec  indication  de  leur  largeur ;
  • Un plan  de  situation   extrait   d’un   document  de  planification  urbaine  indiquant   clairement  la  position   du  terrain ;
  • Un programme   des   travaux  indiquant   les  caractéristiques  des  ouvrages  à  réaliser   et   éventuellement   les  conditions    de   leur   réalisation  par  tranche ;
  • Un cahier   de   charges ;
  • Un règlement  d’urbanisme   de   lotissement ;
  • Un programme   d’équipements   collectifs ;
  • Le dossier   complet   du   projet   du  lotissement   communal   est   transmis  au  préfet   pour  

L’approbation   d’un   lotissement  vaut  autorisation  de  lotir   et  transfert  au  domaine  public  ,  des  empires  des   voies  ,  des  servitudes  et   des  équipements    publics  privés.

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LES TYPES DE LOTISSEMENTS AU CAMEROUN

Un  lotisseur   est  un  professionnel  opérant   dans  le  domaine   de  l’immobilier.  Il  est  un  spécialiste  de  l’aménagement  foncier ,  d’où  parfois  sa  désignation  sous  le  terme « aménageur  foncier ».

 A  /  Les   lotissements   domaniaux

Les   lotissements  domaniaux  ou  de  l’Etat  sont  créés  à   l’initiative  du  Ministre  chargé  des  domaines  ou  sur  proposition  du  Préfet  territorialement  compétent. La  demande  du  Ministre  chargé  des  domaines  ou  du  Préfet ,  le  service  local  du  ministère  chargé  de  l’urbanisme  élabore  un  projet  de  lotissement. Le  projet  de  lotissement,  établi  en  5  exemplaires  sur  la  base d’une  levée  topographique  à l’échelle  de  1/500è  ou  de  1/1000è  comprenant  notamment   un  rapport  de  présentation ; l’altimétrie ; la  planimétrie ; les  lots  à  créer ;  le  plan  de  voirie ; les  espaces  verts ;  les  aires  de  stationnements ; les  terrains  de  sport  et  les  raccordements  éventuels  aux  voies  ferrées   et  d’eau.

L’altimétrie  indique  les  courbes  de  niveau  espacés  d’un (1)  mètre ,  pour  les  terrains  de  grandes  superficie  ou  relativement  plats.

La  planimétrie  indique  les  voies  et  les  constructions  existantes  ainsi  que  les  dénivellations  sensibles ,  l’emplacement  des  arbres  de  haute   tige , les  lignes   de  réseaux. Pour   chaque  lot  à   créer  ,  le  projet  doit  faire  ressortir  la  numérotation  ,  la  cotation  ,  la  superficie  et  la   configuration.

Le  plan  de  voirie  indique  le  tracé  des  voies  à  conserver  ou  à  élargir ,  ou  celles  qui  sont  projetées  avec  indication  de  leur  largeur.

Les  indications  relatives  aux  raccordements   éventuels   aux  voies  ferrées  ou  aux  voies  d’eau  ne  concernent   que  les  lotissements  à  usage  industriel. Le  projet  de  lotissement   doit  s’intégrer   dans  son  environnement. Le  dossier  complet   du  projet  de  lotissement  domanial, dûment  visé  par  le  Maire  de  la  commune  concernée, est  transmis  par  le  Préfet  au  Ministre  chargé  des  domaines  par  approbation .  Cette  approbation  intervient  dans  un  délai  de  soixante  (60)  jours  à  compter  de  la  date  de  transmission   par  le  Préfet.

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Le  lotissement   domanial  est  une  parcelle  de  terrain  , issue  du  lotissement  d’un  terrain  appartenant  au  domaine  privé   de  l’Etat  ou  de  la  Commune. Toute   personne  physique  ou  morale ,  publique  ou  privée  camerounais  ou  étranger  peut  obtenir  un  lot  domanial.  Mais  pour   les  étrangers, l’acquisition  de  terrain   est  interdite   en  zone   frontière.  En  ce  qui   concerne  le  principe  de  la  vente  d’un  lot  domanial ,  d’après  la  législation  de  1974 ,  c’est  la  vente  par   adjudication.

L’adjudication  publique   est  effective  par  une  commission   précédée  par  le  Préfet ,  trente  jours  après  publication  de  l’avis   au  public , comportant   les   délais  de   la   vente, et ,  est  ensuite  homologuée  par  le  Ministre  en  charge  des   domaines. 

On  parle   souvent   de  la   vente   de   gré   à  gré,  c’est  une  dérogation   à  la  règle   qui  ne  peut   être   utilisée  que,  si   l’adjudication   publique  peut   compromettre  le  souci  de  justice   sociale. La   vente   du   gré  à  gré   se   passe  lorsqu’on  obtient   d’abord  l’autorisation   du   Ministre   à   travers   une   demande   faite   sous   le   couvert   du   Préfet. Dans  ce  cas,  le  Ministre  signe  une  décision   autorisant  la  vente   et   fixant   le   prix   à  payer   à  la   caisse   du  receveur   des   domaines. Après   paiement,  le   Ministre  signe   un   arrêté  approuvant   la   vente. Cet  arrêté  donne  le  droit  à  l’établissement   d’un   titre   foncier.  Il  s’agit  d’un  titre   foncier   spécifique   en   quelque   sorte,  parce qu’il   comporte  une  clause   dite  « résolution ».  Vous  ne pouvez  pas  disposer  entièrement  du  terrain  tant   que   vous  ne  l’avez   pas   mis   en  valeur,  dans  une  période   de  trois   ans ,  conformément   au   cahier   de   charges. Le  dossier  à  composer  pour   la  vente   de  gré  à  gré  est  le  suivant : une  demande   en  4 exemplaires  dont  l’original   est  timbré ;   une  procuration  lorsque  le  demandeur  est  mandataire ;   un  exemplaire   des  statuts  ou  de  l’acte   constitutif  s’il   s’agit   d’une  société ;  les  plans   du   terrain   en   4  exemplaires ;  l’avis  du  Préfet  territorialement   compétent.  

B /  Les   lotissements   communaux 

A  la  demande   du  Maire, les  services   techniques  de  la  mairie  élaborent  un  projet  de  lotissement   communal .  Le  dossier  complet  de  lotissement   communal  est  transmis  par  le  Maire  au  Sous-Préfet  territorialement   compétent. L’arrêté  d’approbation  du  lotissement   communal  par  le  Préfet  intervient  dans  un  délai  de  30  jours,  à  compter  de   la   date  de  transmission  du  dossier  par  le  Maire.

C  /  Les   lotissements   privés

Le   domaine  privé   de  l’Etat  peut  être  en  jouissance   ou   en   propriété  à   des   personnes   physiques  ou  morales.  Les   actes   de   vente  du   domaine   privé  de  l’Etat  ne  sont   valables  qu’après   autorisation   et   visa   du   Ministre   chargé   des  domaines   et  des   affaires   foncières.  Le   paiement   intégral   du  prix  après   autorisation  du  Ministre ,   donne   droit  au   morcellement  ou  à  la  mutation  du  titre   foncier.

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Eben Dovis

Eben Dovis

Diplômée de l'Institut des Relations Internationales du Cameroun (IRIC), option Communication et Action Publique Internationales
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